Сражение у Старой деревни

Городская прокуратура оценит действия петербургских властей, предоставивших землю под строительство рядом с метро «Старая деревня». Гособвинители будут участвовать в одном из самых ярких судебных разбирательств между двумя органами власти. А если победят - поставят под сомнение законность существовавшей до недавнего времени целевой системы предоставления земель.

Вчера, 16 февраля, арбитражный суд Петербурга и области провел основное заседание по коллективному иску правительства Петербурга, комитета по строительству и ГУ «Управление инвестиций», которые намерены оспорить решение ФАС.

ФАС обвинила городскую власть в нарушении антимонопольного законодательства при выделении ООО «Группа инжиниринг» и ООО «Фарм-Эстейт» участков рядом с метро «Старая Деревня». На стороне антимонопольщиков выступает и городская прокуратура. Ведомство уже направляло вице-губернатору Петербурга Роману Филимонову предписание с требованием устранить выявленные ФАС нарушения.

Прокурорский вердикт

Инициаторами проведенной ФАС проверки стали ООО «Приморская строительная компания», ООО «Ника-Плюс» и ЗАО «Ника» - компании эксплуатируют сельскохозяйственный рынок рядом со «Старой деревней» (участок общей площадью около 20 тыс. кв. м восточнее дома N2, корп. 2 по Торфяной дороге).

В ноябре 2007-го часть этой территории (6 тыс. кв. м) правительство предоставило ООО «Группа инжиниринг» для проведения изыскательских работ – для строительства многоуровнего паркинга.

В сентябре 2008-го назначение изменили на сельскохозяйственный рынок. А спустя полгода компания получила участок под проектирование и строительство. Еще одно земельное пятно, расположенное в пределах действующего рынка, передали под изыскательские работы компании «Фарм-Эстейт» в декабре 2008-го.

По мнению антимонопольной службы, компании получили право аренды этих земель «вне конкурентной борьбы, что поставило их в преимущественное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами». Антимонопольщики выдали предписание об устранении нарушений, а правительство его оспорило.

На состоявшемся сегодня заседании юристы ООО «Приморская строительная компания» ходатайствовали о привлечении к рассмотрению дела представителей городской прокуратуры. По их словам, участие сотрудников ведомства обеспечит абсолютную законность выносимого судом вердикта.

Хотя как считает начальник юридического отдела комитета по строительству Нино Лордкипанидзе, арбитражно-процессуальный кодекс не предусматривает участие прокурора в данной категории дел. В итоге ходатайство все же одобрили: 30 марта, когда суд вынесет решение по этому делу, свое видение ситуации озвучат представители городской прокуратуры.

«Виновных не нашли»

Судя по всему, представители прокуратуры будут выступать на стороне истцов: как сообщила главный специалист - эксперт отдела контроля органов власти УФАС по Санкт-Петербургу Мария Никитина, прокуратура также выявила нарушения при предоставлении участка. Более того, по словам истцов, по результатам проверки прокуратура направляла предписания об устранении нарушений вице-губернатору Петербурга Роману Филимонову.

Нино Лордкипанидзе подтвердила: вице-губернатор письмо из прокуратуры получал. После чего «провел рабочее совещание по данному вопросу».

На вопрос судьи о том, удалось ли найти виновных в нарушении закона «О конкуренции», представители городского правительства, комитета по строительству и управления инвестиций ответили отрицательно.

«Виновных не нашли, поскольку городское правительство не нарушило действующие нормы предоставления земли», - заявила Нино Лордкипанидзе.

Последнее слово оставили прокуратуре: во многом именно от ее позиции будет зависеть исход процесса. Если истцам все же удастся доказать свою правоту, дело может стать весьма опасным прецедентом и поставить под сомнение законность существовавшей до недавнего времени целевой системы предоставления земель под некоторые объекты. Чем, скорее всего, не преминут воспользоваться желающие пересмотреть отдельные решения по целевому предоставлению земли.

Сергей Бардин