Дареная земля

Областное правительство ужесточит условия реализации региональной программы по выделению очередникам бесплатных участков под ИЖС. В частности, надел будут отбирать, если очередник в срок не построит на нем дом. Это может поставить под угрозу выполнение программы распределения участков, которые и без того не пользуются спросом у очередников: землю раздают по большей части - плохую.

Закон № 105 «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» был принят в прошлом году. В феврале нынешнего правительство ЛО утвердило положение о порядке выделения участков. Право на льготную аренду получили областные очередники, молодые специалисты, военнослужащие, уволившиеся в запас, и некоторые другие категории граждан. Чтобы получить участок, они должны иметь постоянную прописку на территории ЛО в течение последних пяти лет.

Тем, у кого есть дачные, садоводческие и иные участки, рассчитывать на участие в программе не приходится. Построив на участке дом, очередник будет выкупать надел у области по специальным низким расценкам. Они пока не установлены.

Расплата за недострой

Как сообщил сегодня вице-губернатор ЛО, председатель КУГИ Александр Дрозденко, в 105-м законе есть несколько проблемных моментов. Прежде всего, в нем не прописаны условия изъятия участка, если очередник, получивший его для возведения дома, ничего на нем не построит. «По закону в течение трех-пяти лет очередник должен выполнить на участке нулевой цикл. Но как поступать, если он этого не сделал, пока неясно. Мы планируем ввести в закон норму о том, что такой гражданин лишается участка и передвигается вглубь очереди на улучшение жилищных условий», - пояснил Александр Дрозденко.

Предполагается также дифференцировать арендные платежи за землю на период строительства: чем дольше идет стройка, тем выше ставки. Вице-губернатор пообещал, что правительство разработает механизм оформления полученных участков в залог банку под выделение кредита на строительство: «Пока участок не в собственности, банк его в залог не примет. С другой стороны, как только гражданин зарегистрирует его как объект незавершенного строительства и получит право собственности, мы не сможем изъять у него участок, даже если он десятилетиями не будет там ничего строить. Если же надел поступит в залог банку, то застройщик будет заинтересован в том, чтобы как можно быстрее завершить строительство, иначе банк заберет у него участок».

Соответствующие поправки в закон №105 и другие областные нормативные акты будут приняты в первом квартале 2010 года, пообещал Александр Дрозденко.

Сейчас участки получили только 52 семьи. Наделы общей площадью 5,5 га были предоставлены в Кировском, Волховском, Выборгском, Тосненском, Сланцевском и Тихвинском районах. Всего до конца года область обещает довести число новых землевладельцев по данной программе до 450. Ранее областные чиновники заявляли, что наделы распределятся следующим образом: в Волосовском районе – 32 участка, Волховском – 38, Выборгском – 15, Кингисеппском – 6, Кировском – 34, Лодейнопольском – 170, Ломоносовском – 50, Лужском – 15, Приозерском – 100, Тихвинском – 4, Тосненском – 5 и в Сосновом бору – 60.

В течение следующего года ЛО рассчитывает выделить очередникам около 2,5 тысячи наделов, а в целом завершить свою земельную программу за семь лет, обеспечив примерно 9 тысяч заявителей.

В целом на учете по улучшению жилищных условий в Ленобласти стоит около 23 тысяч жителей. По данным Александра Дрозденко, уже подали заявки на получение участков 9,5 тысячи человек. Из них свыше 2 тысяч – на землю во Всеволожском районе, где будет предоставлено лишь несколько участков.

Как сообщили в пресс-службе регионального правительства, на сегодняшний день у области есть 5-7 тысяч га земли, пригодных для выделения очередникам. Но далеко не вся она кадастрирована, большая часть этих участков не обеспечена инженерией.

Что нам не гоже

Впрочем, реализация земельных планов пока под вопросом. Прежде всего, из-за инженерной неподготовленности участков. Из 2252 наделов, которые сегодня уже готовы предоставить для этих целей муниципалитеты, только 450 частично обеспечены инженерными коммуникациями (в основном электричеством) или имеют все необходимые условия для их подведения. Что делать с остальными, в области пока не знают. По словам Александра Дрозденко, деньги на эти цели в бюджете не предусмотрены, а сами монополисты не заинтересованы тянуть сети к двум-трем участкам. Сами же новоиспеченные землевладельцы такие затраты не потянут, тем более что в ряде случаев им приходится платить и за кадастровое оформление земли.

Понимая, что шансов провести к будущему жилью хотя бы электричество, мало, областные очередники не спешат за землей. Например, по словам главного специалиста областного КУГИ Владимира Ткаля, в Тихвинском районе из четырех претендентов на землю согласилась взять участок под застройку только одна семья. Их не привлекают даже обещания чиновников продать каждому застройщику по дешевке по 100 кубометров кругляка и добиться выгодных тарифов на подключение к электросетям.

Как сообщил председатель комитета по природным ресурсам ЛО Александр Степченко, из выделенных для этих целей на 2009 год более 80 тысяч кубометров деловой древесины заявки поступили только на половину объема.

«Участки выделяются по принципу «на тебе, Боже, что нам не гоже», - говорит директор департамента загородной недвижимости АН «Бекар» Андрей Уманский. Он считает, что реализация областной земельной программы пройдет незаметно для рынка недвижимости: «Местные власти выставляют для бесплатного предоставления неликвид, который заведомо невозможно выгодно продать на аукционах. К тому же это не будет огромное количество гектаров». По его наблюдениям, сейчас рынок оживился после затишья, которое длилось с мая по конец июля. Стали появляться не только интересанты, но и реальные сделки по купле-продаже. Больше всего их в отношении участков стоимостью 2-16 млн рублей. «Пройден психологический барьер, люди адаптировались к кризисным условиям, стали задействовать свои денежные активы», - говорит Андрей Уманский.

Учитывая это оживление, муниципалитеты, которые отвечают за выделение земли очередникам, предпочтут приберечь наиболее ликвидные земли для продажи.

Ольга Мягченко

 

Дата публикации: 10:49 30 октября 2009

Источник: bpn.ru